2025年3月，一大批外贸新规开始生效实施！

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近期，国内外颁布多项国际贸易投资政策和法令，这些新规定已经或即将开始生效实施。进口许可、通关便利、贸易救济、产品检疫等方面均有涉及。

• 3月1日起印尼将自然资源出口外汇收益“暂留”国内

• 3月5日马来西亚发布废止旧版无线通信规范

• 马来西亚对涉华镀锌板发起反倾销调查

• 菲律宾对瓦楞原纸发起保障措施调查

• 俄罗斯将对来自中国的汽车实施更严格认证审查

• 墨西哥对硫酸铵、聚碳酸酯板、纸板启动反倾销调查

• 美国“重回塑料时代”

• 美国对临时钢制围栏发起反倾销、反补贴

• 美国发布第25版限用物质清单　

• 欧盟《包装和包装废弃物法规》正式生效

• 印度延迟实施PVC和PP成型和挤出材料的质量控制令

• 3月5日阿根廷出台全新产品能效框架法规

• 沙特推迟Type-C充电端口测试合规要求

• 巴西对华光纤暂不实施临时反倾销措施

• 哥伦比亚对自中国进口镀锌板反倾销终裁

• 哥伦比亚对华焊接管启动反倾销调查

• 2月底起，泰国养殖水产品获准进口

• 文莱给中国公民14天免签入境政策

• 3月1日起中国-布隆迪海关“经认证的经营者”AEO互认　　

• 3月1日起实施海关特殊监管区域卡口管理相关事项

• 2025年稳外资行动方案发布

• 3月1日生效《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》修订

• 4月1日生效《海关进出境行李物品监管办法（海关总署令第276号）》

3月1日起印尼将自然资源出口外汇收益“暂留”国内

据环球时报2月19日报道，日前印度尼西亚政府颁布新条例，要求自然资源出口商将全部外汇收益留存在印尼国内至少一年。此举旨在增加外汇储备，稳定印尼盾汇率。政策将于3月1日生效，预计2025年将使印尼的外汇储备增加800亿美元，12个月内的潜在收益将超过1000亿美元。

3月5日马来西亚发布废止旧版无线通信规范

1月20日，马来西亚通信与多媒体委员会正式发布《2025年第一号类别分配》，旨在规范30类无线通信设备及应用的频率使用范围、技术条件及操作要求。该规定依据《1998年通信与多媒体法》第169条制定，自2025年1月20日起生效，并同时废止2024年3月5日发布的旧版通知。

马来西亚对涉华镀锌板发起反倾销调查

2月6日，马来西亚投资、贸易及工业部发布公告，应国内生产企业提交的申请，对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀锌板启动反倾销调查。利益相关方应于本公告发布之日起15日内向马来西亚投资、贸易及工业部申领调查问卷，应于本公告发布之日起30日内以邮件、传真或电子邮件的方式向马来西亚投资、贸易及工业部提交调查问卷。

菲律宾对瓦楞原纸发起保障措施调查

2月11日，菲律宾贸工部发布公告称，应菲律宾纸浆和造纸制造商协会提交的申请，对瓦楞原纸发起保障措施调查。本案调查期为2019年至2023年。涉及东盟税号48051910、48051990和48051200项下的产品。

秘鲁对华拉链及其配件启动反规避调查

1月28日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会发布公告称，应秘鲁生产商申请，对原产于中国的拉链及其配件启动反规避调查，审查原产于中国的涉案产品是否经由印度尼西亚和泰国出口至秘鲁以规避反倾销税。调查期为2020年1月～2024年12月，涉案产品的秘鲁税号为9607.11.00.00、9607.19.00.00和9607.20.00.00。公告自发布之日起生效。

俄罗斯将对来自中国的汽车实施更严格认证审查

2月6日，据俄媒报道，俄罗斯工业和贸易部长安东·阿利哈诺夫在国务院会议上宣布，将对来自中国的汽车实施更严格的认证和审查。甚至直接点名三个未具名的中国汽车品牌“存在严重缺陷，根本不允许上路”。这一政策突变迅速引发行业震动，被普遍解读为俄罗斯对中国汽车市场份额急剧扩张的反制措施。

墨西哥对硫酸铵、聚碳酸酯板、纸板启动反倾销调查

2月20日，应墨西哥生产商申请，对原产于中国的硫酸铵启动反倾销调查，调查期为2023年7月1日～2024年6月30日，损害调查期为2021年7月1日～2024年6月30日，涉案产品的TIGIE税号为3102.21.01，公告自发布次日起生效。

2月14日，应墨西哥生产商申请，对原产于中国的成品和半成品聚碳酸酯板启动反倾销调查，调查期为2023年6月1日～2024年5月31日，损害调查期为2019年6月1日～2024年5月31日，涉案产品的TIGIE税号为3916.90.91、3920.61.01、3921.19.91和3925.90.99，公告自发布次日起生效。

2月13日，应墨西哥生产商申请，对原产于中国的纸板启动反倾销调查，调查期为2023年8月1日～2024年7月31日，损害调查期为2019年8月1日～2024年7月31日，涉及TIGIE税号4810.13.07、4810.29.99、4810.32.01、 4810.39.99、4810.92.01和4810.99.99项下的产品，公告自发布次日起生效。

美国“重回塑料时代”

2月10日，美国总统特朗普签署行政令，旨在恢复使用塑料吸管。此前，美国总统特朗普曾表示，他将阻止拜登政府的一项计划，即在联邦政府内部逐步淘汰使用塑料吸管，转而使用纸质吸管。他称纸质吸管并不好用，并宣布要“重回塑料时代”。

美国对临时钢制围栏发起反倾销、反补贴

2月5日，美国商务部发布公告称，应美国企业提交的申请，对进口自中国的临时钢制围栏发起反倾销和反补贴调查，涉案产品的美国海关编码为7308.90.9590。美国国际贸易委员会（ITC）预计将于2025年3月3日前作出反倾销和反补贴产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁，美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2025年4月10日作出反补贴初裁，2025年6月24日作出反倾销初裁。

美国发布第25版限用物质清单　

2月6日，美国服装与鞋类协会发布了第25版限用物质清单（RSL）。该清单作为一项面向协会成员及整个行业的开放性资源，为行业提供了成品服装、鞋类、配饰及家用纺织品中所有禁用和限用化学品及物质的参考，明确了全球范围内最严格的相关法规。第25版限用物质清单涵盖16个类别，包含250多种化学品，并根据限制或禁止成品服装、鞋类、配饰及家用纺织品中某些化学品的法规和法律的新增或变化进行了更新。

欧盟《包装和包装废弃物法规》正式生效

近日，欧盟环境总署发布新闻，宣布《包装和包装废弃物法规》正式生效。这一条例的出台，标志着欧盟在应对过度包装带来的环境挑战方面迈出了重要一步。新规旨在通过一系列创新措施，显著减少包装行业的温室气体排放、水资源消耗和环境成本。新规鼓励采用重复使用和再填充作为一次性包装的替代品，并改善消费者信息获取。此外，新规的实施将为回收和可持续性领域创造新的商业机会，从而带动就业和创新包装解决方案的发展。

印度延迟实施PVC和PP成型和挤出材料的质量控制令

2025年1月消息，印度化学品和化工部发布公告，宣布推迟聚氯乙烯（PVC）均聚物和聚丙烯（PP）成型和挤出材料的质量控制令（QCO）的执行日期。对于需要强制执行的QCOs，企业需要在出口至印度前完成BIS认证，确保每种化工产品都符合相应的印度标准，并标注获得印度标准局（Bureau of Indian Standards, BIS）许可的标准标注（Standard Mark）。值得注意的是，QCOs不适用于仅用于出口的化工产品。

3月5日阿根廷出台全新产品能效框架法规

阿根廷经济部工业和商业秘书处发布了第438/2024号法规。该法规将于2026年3月5日起取代现行的能效合规评估法规（第319/1999号法规及其相关条款）。第438/2024号法规重新设计了11类电器能效产品的能效标签和合规规则。这11类产品包括：冰箱、冰柜和冷冻机；电动洗衣机；空调；微波炉；电热水储存器；灯具；电视机；感应电动机（单相和三相）；洗碗机；电烤箱；电动泵。

沙特推迟Type-C充电端口测试合规要求

沙特标准局（SASO）已将SASO IEC 62680-1-2:2023SASO IEC 62680-1-3:2023标准中第一阶段产品的Type-C充电端口/电源传输要求的测试报告合规性推迟至2026年1月1日。第一阶段涵盖以下产品：移动电话、数码相机、耳塞、电子阅读器、便携式游戏机、耳机、键盘、鼠标、便携式导航系统、平板电脑、路由器。

巴西对华光纤暂不实施临时反倾销措施

2月25日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布公告，对原产于中国的光纤作出反倾销肯定性初裁，但建议不实施临时反倾销措施，继续调查。将本案调查完成的截止期自2025年6月2日起，延长最多8个月。涉案产品为单模光纤，纤芯直径小于11微米，涉及南共市税号9001.10.11项下的产品。

哥伦比亚对自中国进口镀锌板反倾销终裁

伦比亚贸工旅游部近日在官网发布公告，宣布对自中国进口镀锌板和镀锌层作出反倾销终裁，决定对涉案产品基于离岸价（FOB）征收反倾销从价税，其中哥伦比亚税号7210.49.00.00、7210.61.0000、7210.69.00.00、7225.92.00.90和7225.99.00.90项下的厚度不大于2.5毫米的镀锌和镀铝锌板材的税率为41.74%；税号为7210.41.00.00和7210.61.00.00项下的产品税率为94.64%。

哥伦比亚对华焊接管启动反倾销调查

2月20日，哥伦比亚贸工旅游部在官方日报发布公告称，应哥伦比亚企业申请，对原产于中国的焊接管启动反倾销调查。涉案产品为公称直径介于12.7毫米（含）～152.4毫米（含），铁或钢制的圆形横截面焊接管，用于保护电缆，涉及哥伦比亚税号7306.30.99.00项下的产品。公告自发布次日起生效。

2月底起，泰国养殖水产品获准进口

2月25日，海关总署发布公告2025年第25号（关于进口泰国养殖水产品检验检疫和卫生要求的公告），自公告发布之日起，允许符合相关要求的泰国养殖水产品进口。

文莱给中国公民14天免签入境政策

2月6日，中国与文莱发表《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国关于深化战略合作伙伴关系、推进中文命运共同体建设的联合声明》。《声明》中提到，文方感谢中方对持普通护照的文莱公民实施停留不超过30天的单方面免签政策。

3月1日起中国-布隆迪海关“经认证的经营者”AEO互认　　

2月19日，海关总署发布2025年第20号《关于实施中国-布隆迪海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告》，《中华人民共和国海关总署和布隆迪共和国税务局关于中国海关企业信用管理制度与布隆迪海关“经认证的经营者”制度互认的安排》将自2025年3月1日起正式实施。中布双方相互认可对方的“经认证的经营者”（简称AEO），中布双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业便利措施。

3月1日起实施海关特殊监管区域卡口管理相关事项

2月17日，海关总署发布2025年第19号《关于海关特殊监管区域卡口管理相关事项的公告》，其中提到，承运货物车辆及空载货运车辆，应通过货运通道（常规货物通道、便捷进出区通道）卡口进出海关特殊监管区域。未经海关同意，车辆或人员不得携带货物通过非货运通道卡口进出海关特殊监管区域。海关根据进出海关特殊监管区域货物的风险水平，对进出海关特殊监管区域货物实施卡口检查。公告自2025年3月1日起实施。

2025年稳外资行动方案发布

2月19日，国务院办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》的通知。《方案》提出，取消外商投资性公司使用境内贷款限制。

允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。鼓励跨国公司投资设立投资性公司。

优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。

便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

3月1日生效《海关行政处罚裁量基准（二）》修订

2月19日，海关总署发布公告2025年第21号（关于修订《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》的公告），为进一步落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，持续规范自由裁量权行使，根据新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》及海关检验检疫行政处罚执法实践需要，海关总署对《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》进行了修订。自2025年3月1日起施行，原海关总署公告2023年第187号发布同时废止。

4月1日生效《海关进出境行李物品监管办法（海关总署令第276号）》

2月17日，海关总署发布第276号令（中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法），为了规范海关对进出境行李物品的监管，维护国家安全，便利口岸通关，根据有关法律、行政法规，制定本办法。自2025年4月1日起实施。